2016-06-27 《工商行政管理》-半月沙龍

    全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)7月1日將面向全國工商系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，記者從6月27日在西安召開的全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)全面上線運(yùn)行及工作座談會(huì)上獲悉。

    今年3-5月，工商總局已在系統(tǒng)內(nèi)組織了兩輪聯(lián)網(wǎng)測試，并針對(duì)存在涉嫌違法經(jīng)營行為線索的網(wǎng)店安排了兩次專項(xiàng)檢查，測試成效顯著。各地共檢查22766個(gè)網(wǎng)店（大部分為自然人網(wǎng)店），認(rèn)定違法網(wǎng)店8165個(gè)，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的網(wǎng)店進(jìn)行了立案查處。

    網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)店針對(duì)性監(jiān)管的重大突破，是以網(wǎng)管網(wǎng)的又一標(biāo)志性產(chǎn)品。在《網(wǎng)絡(luò)交易違法失信懲戒暫行辦法》出臺(tái)后，該系統(tǒng)還可面向消費(fèi)者即時(shí)推送網(wǎng)店黑、灰名單進(jìn)行提示警示，進(jìn)一步嚴(yán)格失信懲戒，強(qiáng)化信用管網(wǎng)。該系統(tǒng)將為加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“工商、市場監(jiān)管部門一般綜合性監(jiān)管與其他部門專項(xiàng)分工監(jiān)管相結(jié)合”提供強(qiáng)有力的武器，拓展協(xié)同管網(wǎng)的強(qiáng)度、廣度和深度。

    網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，為適應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管新形勢，還要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合來深化系統(tǒng)應(yīng)用。一是與落實(shí)專項(xiàng)巡視整改要求結(jié)合起來。充分利用該系統(tǒng)提供的技術(shù)手段，履行網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管法定職責(zé)，依法懲治網(wǎng)絡(luò)市場違法違規(guī)行為。二是與開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來。一方面，可借助該系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索并強(qiáng)化執(zhí)法辦案，另一方面，總局也明確將各地推動(dòng)該系統(tǒng)全面上線運(yùn)行工作，同步列入專項(xiàng)行動(dòng)（包括8-9月份開展的中期督查）重要內(nèi)容，并將對(duì)各地應(yīng)用該系統(tǒng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等情況予以通報(bào)。三是與推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管結(jié)合起來。該系統(tǒng)是各業(yè)務(wù)條線共同應(yīng)用的工具手段，要通過支持推動(dòng)各業(yè)務(wù)條線對(duì)該系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，更好地實(shí)現(xiàn)一體化監(jiān)管。

    通過發(fā)揮系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用，可以切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法效能。一是掌握底數(shù)，及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法問題。要通過多方數(shù)據(jù)的比對(duì)、校驗(yàn)，努力做到對(duì)當(dāng)?shù)馗黝惥W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)店底數(shù)清、情況明。二是樹立監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，以監(jiān)管促規(guī)范。要針對(duì)重大違法問題線索，關(guān)聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)信息，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，突破監(jiān)管瓶頸，掃除監(jiān)管盲區(qū)?？偩謱⒂谙掳肽暝俳M織一至兩次網(wǎng)店專項(xiàng)檢查。三是監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，以規(guī)范促發(fā)展。要在針對(duì)突出問題強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)和網(wǎng)店經(jīng)營者的行政指導(dǎo)，促進(jìn)誠信守法經(jīng)營。