各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直和駐歙各單位：

《歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣委縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共歙縣縣委辦公室

歙縣人民政府辦公室

2021年2月28日

歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，強力推進旅游強省“五個一批”建設(shè)、全域旅游“四級聯(lián)建”工程，全力推動歙縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升歙縣旅游品牌影響力，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，“十四五”期間，縣委縣政府計劃每年安排旅游發(fā)展專項資金1000萬元，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、著力構(gòu)建“一城一江”格局。緊緊圍繞“一城一江”原生旅游資源，塑造歙縣全域旅游發(fā)展核心吸引物。一是積極整合古城（含漁梁）核心資源，提升古街古巷、練江兩岸夜游場景，培育更文化、更藝術(shù)、更時尚、更科技、更活力的古城新業(yè)態(tài)。對興辦博物館、藝術(shù)館等文化空間、精品民宿、文化創(chuàng)意、茶吧咖啡吧、非遺體驗、藝術(shù)手作、光影動漫等文旅休閑業(yè)態(tài)的，給予適當獎補；二是高標準高質(zhì)量推進新安江百里大畫廊建設(shè)，對引進的水上慢游、江上休閑、水居山居度假、健康養(yǎng)老、深度睡眠、輕奢休閑等生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)項目給予適當獎補。

二、豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合功能和帶動作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是挖掘村莊特質(zhì)，鼓勵開展景區(qū)村莊打造，培育具有獨特體驗感的微旅游新場景，每個補助30-50萬元；每年評選十佳鄉(xiāng)村旅游新場景，并給予適當獎勵；二是支持農(nóng)村閑置房屋盤活利用,對新開發(fā)藝術(shù)駐留、精品民宿、非遺活態(tài)利用工作室、旅游伴手禮展示銷售空間等旅游業(yè)態(tài)的，經(jīng)認定并建成運營一年以上的，一次性獎補3萬元；三是支持和鼓勵高校、知名企業(yè)在我縣設(shè)立徽學、美學、建筑設(shè)計、藝術(shù)寫生等學生實踐基地及鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意和規(guī)劃、民宿設(shè)計等工作機構(gòu)，對帶動效果明顯的每年獎勵5-20萬元；四是支持鄉(xiāng)村旅游運營商與村集體成立鄉(xiāng)村旅游運營公司，通過植入旅游業(yè)態(tài)、開發(fā)系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路等探索鄉(xiāng)村運營模式，對帶動村集體和村民增收明顯，并經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)評估達到優(yōu)秀等次的，前三年分別給予10萬元、8萬元、5萬元的運營獎補。

三、扶持旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。深入貫徹新發(fā)展理念,大力扶持旅游新業(yè)態(tài),積極培育旅游新亮點。一是大力推進文旅創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造，不斷提高文化含量、生態(tài)含量和科技含量，對引進光影動漫、旅游云服務(wù)、VR文旅、線上景區(qū)游覽、影視旅游等文旅新業(yè)態(tài)、新模式的給予適當獎補；二是對國內(nèi)外策劃機構(gòu)、運營機構(gòu)、旅行社等企業(yè)，策劃、銷售文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、夜游旅游、紅色旅游、親子旅游、運動打卡、自駕房車等系列文旅新產(chǎn)品的給予適當獎補；三是對新引進的國際國內(nèi)知名野奢酒店、精品酒店、品牌酒店等，投資額在2000萬元以上的，建成運營后一次性給予投資額2%的補助，最高不超過100萬元；四是圍繞 “古城、江畔、村落、田園、云巔”五大主題，以“十大集聚區(qū)”為重點，對單一主體投資額在2000萬元以上，整體連片開發(fā)6棟以上，形成特色明顯、業(yè)態(tài)豐富、配套完善的民宿群，建成運營后一次性給予投資額3%的補助，最高不超過100萬元；對評定為歙縣“一宿一品”精品民宿的，一次性獎勵5萬元。

四、培育壯大旅游市場主體。鼓勵個轉(zhuǎn)企，培育壯大旅游市場主體，構(gòu)建多元化旅游市場，激發(fā)發(fā)展活力。一是設(shè)爭先進位獎，對首次納入規(guī)上、限上的旅游法人企業(yè)當年獎勵5萬元；連續(xù)3年營業(yè)收入及稅收正增長且當年增幅高于10%的，獎勵5萬元；對年度實際入庫稅收首次達到100萬元、200萬元、500萬元、800萬元(含)以上的規(guī)上、限上的旅游法人企業(yè)，分別獎勵5萬元、20萬元、30萬元、60萬元；二是設(shè)品牌創(chuàng)建獎，對新評定為國家3A、4A、5A級的旅游景區(qū)，分別一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元。對新評定為省級、國家級的旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵30萬元、100萬元。對新評定為中國四星、五星級飯店的，分別一次性獎勵30萬元、50萬元。對新評定為國家3星級、4星級、5星級民宿的，分別一次性獎勵3萬元、5萬元、15萬元；三是設(shè)評優(yōu)獎，對新評定為省級、國家級特色旅游名鎮(zhèn)、名村的，分別一次性獎勵3萬元、5萬元；對新評定為省級、國家級休閑旅游示范點的，分別一次性獎勵1萬元、3萬元；對研學基地（營地）、康養(yǎng)（療休養(yǎng)）基地、房車營地和夜游等新業(yè)態(tài)項目獲省、國家級稱號的，分別一次性獎勵3萬元、6萬元；四是拓寬旅游企業(yè)融資渠道，設(shè)立歙縣旅游擔保基金500萬元（委托歙縣中小企業(yè)融資擔保有限公司運作管理），重點支持旅游品質(zhì)提升、新業(yè)態(tài)培育等旅游項目建設(shè)；鼓勵金融機構(gòu)開展“經(jīng)營性固定資產(chǎn)貸款”、“景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸”幫助文旅企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，開發(fā)貸款利率更加優(yōu)惠的“景區(qū)貸”、“民宿貸”、“景區(qū)村莊貸”等普惠金融產(chǎn)品，支持旅游市場主體做大做強。

五、扶植培育夜宿產(chǎn)業(yè)。扶持引導夜宿歙縣，大力推進夜間經(jīng)濟發(fā)展。一是設(shè)會議組織獎，對歙縣企業(yè)（協(xié)會）組織、承接縣外單位在我縣舉辦會議給予獎勵，單次會議（會議、活動前須到縣文旅體局報備并審核通過，下同）消費金額10萬元（含）—20萬元（不含）、20萬元（含）—30萬元（不含）、30萬元（含）以上的，分別一次性獎補1萬元、2萬元、3萬元；二是設(shè)賽事活動獎，對在歙縣自主舉辦各類文化旅游體育展會賽事活動，縣外報名參加人數(shù)達到200人（含200人）以上并在歙縣住宿的，給予主辦方按每人每晚25元補助；三是設(shè)研學旅行及療休養(yǎng)組織獎。在歙縣住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社，按照接待研學旅行團或療休養(yǎng)團的年收客數(shù)量給予獎勵。年度接待人數(shù)達3000人（含）—5000人（不含）、5000人（含）及以上的，分別一次性獎補3萬元、6萬元；四是設(shè)自駕游組織獎。在歙縣住宿1晚以上(含1晚)，游覽2個以上(含2個)縣內(nèi)收費景區(qū)，串聯(lián)1個以上(含1個)歙縣鄉(xiāng)村旅游體驗項目，且單次組織車輛不少于20輛的自駕游機構(gòu)，年度內(nèi)接待車次總量給予分段獎勵。累計組織80輛車(含)以上的按100元/臺車獎勵，累計組織100輛車(含)以上的按200元/臺車獎勵，累計組織200輛車(含)以上的按300元/臺車獎勵，補助金額上限7萬元；五是設(shè)置高鐵團隊獎。對同一個城市一次性組織200人（含）以上游客（2個半價計1人）乘坐高鐵至歙縣北站或三陽站來歙旅游，游覽縣內(nèi)2個收費景區(qū)，并在縣內(nèi)住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社一次性獎補2萬元。

六、提升旅游服務(wù)品質(zhì)。全面完善旅游服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，提高游客滿意度。一是支持智慧旅游建設(shè)。對新建智能通關(guān)、旅游信息化等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)的景區(qū)景點度假區(qū)等機構(gòu)，投資額達20萬元以上的，一次性給予投資額40%的補助，最高不超過20萬元；二是支持標準化建設(shè)。規(guī)范完善十大旅游集聚區(qū)、重要鄉(xiāng)村旅游點等區(qū)域內(nèi)的旅游標識系統(tǒng)，提升區(qū)域鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能；對按照行業(yè)標準新建或改造提升的旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、景觀節(jié)點、旅游驛站、休憩點、旅游步道、騎行道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，投資額達20萬元以上的，一次性給予投資額20%的補助，最高不超過20萬元；三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。對新建的AA級和AAA級旅游廁所，分別一次性補助10萬元、15萬元；開展廁所管理優(yōu)秀評選工作，對每年納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫中的旅游廁所管理單位進行評選，獲評優(yōu)秀的獎勵2萬元；對新建的生態(tài)旅游停車場，面積達200㎡（含）以上、400㎡（含）以上的，分別一次性補助3萬元、5萬元；四是開展旅游服務(wù)提升行動，加強對旅游從業(yè)人員的培訓，每年評選歙縣旅游十大形象代表并給予獎勵。鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng)建名導、優(yōu)秀講解員等工作室，對帶動效果明顯的每年獎勵1萬元；對在歙縣景區(qū)景點工作滿一年以上并認定為歙縣高級、中級講解員的分別給予0.6萬元/年、0.3萬元/年的獎勵。

七、強化旅游形象推廣。加大歙縣旅游形象宣傳和整體營銷力度，不斷提升歙縣旅游知名度和影響力。一是營造濃厚的全域旅游氛圍。全面策劃、建設(shè)歙縣旅游目的地視覺識別（VI）系統(tǒng)，在省市縣交界處、車站碼頭、高速及公路主干道、鄉(xiāng)村旅游點等核心區(qū)域建設(shè)融入歙縣地方特色、藝術(shù)性強、識別度高的形象識別景觀節(jié)點、網(wǎng)紅打卡點等；二是強化品牌形象宣傳。對在《人民日報》（含海外版）、學習強國（中央平臺）、新華社、《中國日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央級媒體和《安徽日報》、安徽衛(wèi)視等省級媒體正面宣傳歙縣旅游的給予適當獎勵；每年集中力量在2-3個主要客源地市場進行立體化的形象及活動宣傳推廣；三是注重線上平臺宣傳。加強與馬蜂窩、今日頭條、抖音、快手等自媒體平臺合作，研發(fā)“一碼當先游歙縣”等互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺和旅游直播平臺；四是創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動。以“品味歙縣 自在鄉(xiāng)村”為主題，鼓勵和支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及旅游企業(yè)開展市場化節(jié)慶活動，對關(guān)注度高、體驗度強、有獨特文旅IP，又能實現(xiàn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的品牌節(jié)慶活動給予適當獎補。

措施涉及的年度具體資金使用安排由縣文旅體局制定具體實施方案，經(jīng)縣財政局審核，報縣政府審定后實施。

措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由縣文旅體局、縣財政局負責解釋。

           2021年3月1日印發(fā)

中共歙縣縣委辦公室 歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.doc